Coût de l’internet : bras de fer tendu entre les opérateurs et le gouvernement

Un bras de fer entre l’État et les opérateurs télécoms sur le coût d’Internet s’intensifie. Le gouvernement refuse de supprimer les taxes que les entreprises posent comme condition à une baisse tarifaire. Lundi soir, sur les médias publics, le ministre de la Communication et de la Culture, Ogascar Fenosoa Mandrindrarivony, a affirmé que les opérateurs ne peuvent « imposer quoi que ce soit à l’État » et que des sanctions sont possibles en cas de blocage. Les discussions, dit-il, doivent aboutir rapidement à un accord équilibré.

Une révision des prix aurait déjà été effectuée quelques mois plus tôt, sous l’ancien régime. Officiellement, les forfaits avaient été ajustés. Pourtant, la grogne perdure et vise surtout la quantité réelle de données reçues : des usagers disent épuiser leurs volumes trop vite et soupçonnent un décalage entre l’offre annoncée et l’usage effectif.

Selon le ministre du Développement numérique et des Télécommunications, Mahefa Andriamampiadana, les opérateurs réclament la suppression du droit d’accise, de la taxe sur les transactions mobiles et de prélèvements sur les téléphones de moins de 100 dollars. Le manque à gagner est évalué à 215 milliards d’ariary, soit un peu plus de 11 % du chiffre d’affaires du secteur, estimé à 1 938 milliards d’ariary en 2024.

Pour l’exécutif, ces demandes ressemblent à un ultimatum : pas de baisse des prix sans abandon fiscal. Mandrindrarivony rappelle que ces recettes financent l’Éducation et la Santé. Autre obstacle : la loi de finances 2026 est déjà en examen, rendant toute nouvelle disposition fiscale difficile à intégrer, souligne le secrétaire général des Finances, Iouri Garisse Razafindrakoto.

Les autorités admettent aussi une faiblesse technique : le pays ne dispose pas encore d’outils indépendants pour mesurer la consommation réelle d’Internet ni quantifier certaines valeurs du secteur, dont les taxes effectivement générées. Cette lacune complique la régulation. Malgré tout, le gouvernement assure poursuivre les négociations. Il brandit la menace d’une ouverture accrue du marché, citant l’entrée de Starlink comme précédent, et appelle d’éventuels nouveaux opérateurs à se tenir prêts.