Les 5 et 6 mars 2012, des représentants des structures étatiques, du secteur privé, des collectivités décentralisées, des organisations de la Société Civile, des partenaires techniques et financiers, des médias, des centres universitaires et des instituts de recherches, se sont réunis au Madagascar Development learning Center (MDLC) Anosy pour lancer le processus de formulation de la Stratégie Nationale d’Engagement en partenariat avec l’ILC. Un atelier de validation du NES ou National Engagement Strategy a eu lieu ce 16 août.
Cet atelier a permis d’établir, selon une approche participative, un document qui énonce des pistes d’orientation pour l’élaboration de la NES. Ces pistes concernent la mise en oeuvre de la réforme de la politique foncière existant à Madagascar, en soutien à l’acte II de la réforme qui est en cours d’élaboration par l’État malgache. Dans ses recommandations pour l’élaboration de la NES, l’atelier a ainsi mis l’accent sur l’accès à la terre des groupes vulnérables (pauvres, femmes, personnes sans terre…) ; l’accès à la terre et la réforme agro-foncière pour assurer la sécurité alimentaire des malgaches ; l’articulation du foncier avec les politiques sectorielles ; la nécessité d’un dialogue multiniveaux et multiacteurs.
Les mêmes recommandations ont par ailleurs insisté sur un certain nombre de principes pour l’élaboration de la stratégie nationale d’engagement, notamment la prise en compte des inégalités dans l’accès à la terre et la pauvreté, l’accès à la terre ayant plus d’impacts concrets sur l’amélioration des conditions de vie des pauvres, l’implication plus engagée de toutes les parties prenantes afin qu’elles puissent travailler ensemble et partager différentes perspectives et capacités.
Partant du document de cadrage issu de l’atelier (« Réflexions stratégiques autour de l’accès des pauvres à la terre »), la stratégie nationale d’engagement comprend 3 orientations stratégiques, déclinées en 10 axes d’intervention incluant 32 programmes, d’une durée de réalisation moyenne de 5 ans. Le programme s’étalera de 2013 à 2018.
Dans leur ensemble, les objectifs définis correspondent à la mission de la société civile qui est d’influencer les politiques foncières du pays et à mettre en œuvre les lois foncières et les réformes agraires et agro-foncières. Pour chaque programme et chaque intervention, des cibles en termes de résultats à atteindre ont été spécifiées. Un budget indiquant les ressources financières nécessaires à la mise en oeuvre des programmes correspondant aux axes d’intervention a été estimé. Les besoins financiers annuels moyens sont estimés aux environs de 36 231 503 USD.
Recueilli par Vonjy
