Commençons par rappeler les deux cas : référendum d’une part, plébiscite d’autre part. Pour faire simple et pas savant le référendum est une consultation sur un texte alors que le plébiscite concerne une ou des personnes. Ainsi acceptez vous que Napoléon devienne empereur est plus un plébiscite. Mais la confusion commence quand on demande de répondre par oui ou non à : approuvez vous le projet de constitution et que Untel soit le président...
Le projet de référendum proposé par Marc Ravalomanana porte uniquement sur l’achèvement ou non de son mandat constitutionnel. Dans la crise actuelle si on nous demande de trancher simplement entre les deux protagonistes, aucune solution n’en sortira car la crise dépasse de très loin l’antagonisme entre ces personnalités. Que ce soit Marc Ravalomanana ou Andry Rajoelina qui sortira gagnant de cette consultation, il y aura une grande frustration car l’électorat n’a pu se prononcer sur les multiples aspects de la crise.
En effet pour le moment, l’expression la plus diffusée concerne prioritairement les gens de la Capitale. Quel est l’état de l’opinion dans les autres régions : on ne le sait pas trop. On ne peut faire l’impasse sur une donnée aussi essentielle à une solution pérenne. Ce qu’il faut c’est chercher en profondeur les origines de la crise, car elle n’a pu survenir et s’enraciner avec autant de force si elle n’était pas le reflet d’une quête réelle.
Le référendum devrait permettre de choisir entre des solutions qui apporteraient une certaine certitude d’un exercice démocratique du pouvoir, d’une obligation de transparence pour les grandes décisions, d’une réelle séparation des trois pouvoirs, de la nécessaire consultation des instances dédiées à la prise de conseil et de recommandation. En un mot le référendum doit être concocté par des concertations de type « assises » et non l’apanage du seul gouvernement.
En l’état actuel du problème il serait malhonnête de dire oui ou non à cette proposition de consultation populaire. Outre les problèmes de sincérité de vote, de délai de consultation et de préparation il est primordial de délimiter le contenu et la nature de ce référendum. Après on décidera en connaissance de cause.
