L’Union douanière en décembre 2008, alors que les pays membres du COMESA (« Common Market of Eastern and Southern Africa ») ont opté pour une Zone de Libre Echange (ZLE) forte. Autant d’indices qui marquent un tournant de l’intégration de Madagascar dans le cercle des pays africains de l’Est et de l’Afrique australe. Pendant trois jours, un deuxième atelier axé sur la définition des produits dits sensibles du commerce se tient à Antananarivo. Une autre réunion, à Iavoloha cette fois, réunit les responsables de la négociation sur le bouclage du dossier d’Accord de Partenariat avec l’Union
Européenne (APE). Ce dernier conditionnera les échanges entre les pays de l’ACP (Afrique, Caraïbes et Pacifique) avec le continent européen. Madagascar s’engouffre inexorablement dans les marchés communs. En choisissant l’Union douanière (UD), les 19 pays membres du COMESA doivent s’accorder pour des tarifs externes communs. En ce qui concerne Madagascar, quatre taux ont été appliqués jusqu’à présent : 0%, 5%, 10% et 20%. Soit 0% sur les matières premières, 5% sur l’équipement, 10% sur les produits semi-finis, ou encore 20% sur les produits de luxe. A partir de maintenant, donc dès l’application des taux uniques pour tous les pays de COMESA, il n’existera plus que ces trois taux : 0%, 10% et 25%. Madagascar aura à aligner les siens, suivant les décisions prises lors de ce deuxième atelier. L’importation de voitures sur un taux de 20%, par exemple, n’aura plus sa place, pour Madagascar qui aura à faire un reclassement. Idem pour les autres.
L’UD, avant la ZLE
La ZLE découle de l’instauration de l’UD. Mais aussi avec la définition des produits dits sensibles, pour chaque pays. Car il ne s’agit pas de détecter uniquement ceux de Madagascar. De la deuxième réunion naîtra la liste définitive des produits sensibles des 19 pays membres. Viendra ensuite la nomenclature tarifaire unique du COMESA. Selon le calendrier établi, l’UD du COMESA prendra effet dès le mois de décembre 2008. Cependant, Madagascar aura également à présenter son dossier APE, fin décembre 2007. Ce qui sous-tend à une gymnastique d’alignement avec l’Union Européenne et les ACP, d’autre part, et le COMESA d’autre part. Mais, sans doute, ceci aura son avantage, en ce sens que dès lors, le secteur privé verra ses conditions de travail beaucoup plus réglementées et plus claires en latitude.
